36 / 82
35
ועבודה, כפי שפורט לעיל. החוק למניעת הסתננות דן כאמור בטיפול בעבירות
ביטחוניות חמורות וקובע הסדר מיוחד למי שנכנס לישראל ובעת כניסתו היה אזרח
מדינה הנחשבת לעוינת את ישראל. על פי חוק זה, שר הביטחון אחראי להורות על
גירוש והחזקה במשמורת עד לגירוש. בהליך על פי חוק זה לא נקבעו תנאים, מגבלות
או הסדר של ביקורת שיפוטית ועילות שחרור בערובה. ההיגיון המנחה את החוק היא
כי אזרחי מדינות עוינות הם בגדר סיכון ביטחוני כל עוד לא הוכח שאינם מסוכנים
(מרכז המחקר והמידע כנסת ישראל, ועדת הפנים להגנת הסביבה, מסתננים ומבקשי
מקלט סודאנים בישראל 7002: 5).
בקיץ 0002 קבע היועץ המשפטי לממשלה, כי אין להחיל חזקת מסוכנות על כלל
המסתננים מסודאן, וכי על צה"ל לחקור כל מסתנן. אם יתברר כי אין בו משום סיכון
ביטחוני, יש להתייחס אליו בהתאם לחוק הכניסה לישראל לעניין זה. במרס 6002 חזר
היועץ המשפטי לממשלה על הנחיה זו, אחרי שהתברר כי הרשויות לא פעלו ברוחה.
לעניין ביטול חזקת המסוכנות ראוי להדגיש, כי עמדת השב"כ הייתה, כי היות שסודאן
היא מדינה המעודדת טרור אסלאמי ומעניקה מקלט למחבלי חמאס, והיות שאין כל
דרך לדעת מי ממבקשי המקלט מסודאן הוא פליט על רקע הומניטרי, מי מהגר עבודה
לא חוקי ומי מסתנן על רקע ביטחוני – יש להחיל על כולם את חזקת המסוכנות. חלק
מהמסתננים אף שהו שנים בלבנון, בסוריה ובלוב, ומשגילו כי קל להיכנס לישראל,
עשו זאת.
בישראל עצמה ישנם גורמים אינטרסנטיים רבים הפועלים להרחבת תופעת ההגירה,
רובם מבריחי גבול בדווים, אך גם חברות כוח אדם העוסקות בהבאתם ובמציאת
תעסוקה לאוכלוסייה זו. במשרד הפנים התבסס החשד כי מאחורי הגעתם של
הפליטים מאפריקה עומדת רשת הברחות מסועפת, שדואגת להעבירם לישראל.
לכן הוחלט על הקמתה של יחידת תשאול מיוחדת, שנועדה לקיים בדיקה דקדקנית
בנושא. משהתגברה תנועת הפליטים שהגיעו ללשכת משרד הפנים בלוד לצורך טיפול
בבקשה לאשרת שהייה, נעצר אחד הפליטים לחקירה. במהלך החקירה נערך חיפוש
במסמכיו האישיים ונמצאה מחברת ובה תיעוד מפליל, שכלל גם רשימה של העברות
בנקאיות, המסתכמות בכחצי מיליון דולר, תמורת הברחות מהגרים. מדובר באדם
בשנות הארבעים לחייו, שחי בישראל כמה שנים כפליט. מנהל האגף לזרים ברשות
האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול, יוסי אדלשטיין, הבהיר כי על פי החשד שילם כל
מסתנן כ-000,3 דולר בתמורה להברחתו. הרשת שנחשפה לכאורה העסיקה סוכנים
במצרים ובישראל, ונהגה לתדרך את לקוחותיה מתי להתייצב בגבול, לאן ללכת