פליטים או מהגרי עבודה ממדינות אפריקה

ואל תוך ישראל (ציר ה-ח) ועלולים לנצל את תופעת ההגירה מאפריקה לישראל לשם

כך. אין לדעת כמה ממבקשי המקלט למעשה עובדים בעבור ארגוני מודיעין של מדינות

באזור. בהפניית המשאבים הביטחוניים בדמות ההשקעה של צה"ל בתפיסת המסתננים

ובבדיקת הסיכון הנשקף מהם ניתן לראות משום סיכון מסוים לביטחון המדינה.

מחקרים מראים, כי רוב מתקפות הטרור הגדולות בעשור האחרון בוצעו בידי מהגרים.

מבין 212 הטרוריסטיםשהורשעו בעולם בביצוע פעולות טרור או החשודים בכך בשנים

3991-0002,%68היו מוסלמים ורובהשאר–מתאסלמים. הג'יהאדבמדינותהמערביות

צמח באמצעות ההגירה של מוסלמים. הפעולות האלימות במערב בוצעו בעיקר על

ידי שני גורמים עיקריים, חוליות חיסול ותאים רדומים של מפגעים. חוליות החיסול

מורכבות מאזרחים הנכנסים למדינה כדי לבצע פעולה ספציפית, דוגמת הטרוריסטים

בפיגועי ה-11 בספטמבר 1002 בארצות הברית. התאים הרדומים מוטמעים בחברות

מהגרים. הם אינם נראים חשודים, שכן הם עובדים, הם בעלי משפחות, יש להם כתובת

קבועה והם משלמים שכר דירה. באפשרותם לנהל רשתות תמיכה בטרור באמצעות

ארגוני צדקה מוסלמיים, קרנות, כנסים, ארגונים לא-ממשלתיים וכיוצא באלה, והם

מסוגלים לבצע פעולות טרור על פי הוראה, כמו המרוקנים שעשו את פיגועי הטרור

במדריד במרס 4002, שנהרגו בהם 491 בני אדם.

באירופה צמחו קהילות מוסלמיות מנוכרות, החיות בשולי החברה ונוטות להתנהגות

אלימה. המוסלמים בצפון אמריקה, לעומתם, אינם מנוכרים ואינם חיים בשוליים או

סובלים ממצוקה כלכלית ולכן הם נוטים פחות להתנהגות כזאת. אלה בהם שתומכים

בג'יהאד מעדיפים בדרך כלל לממן את הטרור אך לא להשתתף בפעולות טרור. לכן,

רוב אירועי האלימות בצפון אמריקה על רקע ג'יהאד נעשו באמצעות יחידות חיסול

מארצות אחרות. בניגוד למצופה, אין הן מגיעות ממדינות כמו איראן וסוריה, אלא

מקרב 72 מדינות אירופיות, שאזרחיהן יכולים להיכנס לארצות הברית ל-09 יום בלא

אשרת כניסה (פיפס 4002).

בצורה פחות מובהקת מודל זה חל גם על ישראל. חיזבאללה ניסה לגייס אירופים, כמו

המתאסלם סטיבן סמוק שנלכד לפני שהצליח לבצע פיגוע והחמאס גייס את הבריטים

אסיף מוחמד חניף ועומר חאן שחף, שביצעו את הפיגוע במועדון מייק'ס פלייס בתל

אביב ב-03 באפריל 3002.

חוק הכניסה לישראל קובע הליך ברור, ובו מוסמך שר הפנים להעניק אשרות שהייה