הדרוזים בין עדה לאום ומדינה

121

הדרוזים – בין עדה לאום ומדינה

במאבק נגד השלטון. החשש שמביעים המתנגדים, שמא עמדתם תתפרש כחוסר נאמנות

למדינה או כחוסר רצון לתרום לביטחונה, מצביע על ההשפעה הרבה שמייחסים לשירות

בצבא. בהתייחס למערכת יחסי הגומלין בין הצבא לחברה, יש להדגיש כי יעדה העיקרי

של תורת הביטחון היא להבטיח גיוס אופטימלי של משאבים אנושיים וחומריים במצב של

איום פוטנציאלי על ביטחון המדינה. כדי לממש יעד זה נדרשת המדינה לקבוע את הגורם

האחראי לקביעת סדר העדיפות הלאומי, להקצאת המשאבים לצורכי ביטחון ולחלוקת

סמכויות ותפקידים בין המגזר האזרחי לצבא. במודל הקלאסי, קיימת חלוקת תפקידים

ברורה בין שני המגזרים: הצבא עוסק בענייני ביטחון והמערכות האזרחיות עוסקות בכל

השאר. במציאות המצב מורכב וניכרים בו ערבוב תפקידים והשפעה הדדית בין המגזרים

(ליסק 6991).

לכן, למידת הבהירות של חלוקת התפקידים והסמכויות בין המגזר הצבאי לאזרחי חשיבות

רבה. אחת התוצאות האפשריות של חוסר בהירות היא התופעה המכונה "התפשטות

תפקודית" של הצבא. כלומר, חדירת הצבא לתחומי פעילות שבדרך כלל אינם בתחום

אחריותו. תופעה זו, שגורמיה יכולים להיות אוזלת יד של הדרג המדיני או מדיניות מכוונת

מצדו, מחזקת על פי רוב את מעמדו של הצבא ואת מידת השפעתו על המגזר האזרחי.

בהתייחס למערכת יחסי הגומלין בין צה"ל לחברה הישראלית, מובאים להלן שני מודלים

המביאים לידי ביטוי את הגורמים העיקריים המשפיעים על היחסים בין שני מגזרים אלה

בהקשר למקרה הישראלי:

– מודל המתאר מצב שבו הביטחון הלאומי והבולטות

)

Garrison State

מדינת קסרקטין (

שלו במדינה גורמים לגידול במשאבים הלאומיים המוקצים לצורכי הצבא. במקרה כזה

חודרים ערכים צבאיים למגזר האזרחי, ואנשי צבא המכונים "מומחים לאלימות" משתלטים

על המגזר האזרחי. משאבי המדינה ואורחות החיים משועבדים לנושאי הביטחון, בטענה

שיש לתת מענה לאיום חיצוני על המדינה (לאסויל 6991).

– מודל המתאר מצב שבו הצבא מעורב בחיי המדינה

)

Nation in Arms

אומה במדים (

ומשפיע בנושאים חברתיים, והאזרחים משתתפים באופן נרחב במאמץ הצבאי. הגבולות בין

שני המגזרים מקוטעים אך לא חדירים באופן מוחלט, והפערים הערכיים ביניהם מצומצמים.

השירות הצבאי מתבסס על גיוס חובה, מערך מילואים ושלד מקצועי של חיילים בשירות

קבע. בדרך כלל, דגם זה מותנה בהסכמה רחבה שיש איום מתמשך על קיומה של המדינה

Lissak

ולפיכך יש צורך בגיוס משאבים רבים לצורכי הביטחון (4891

מעצם טיבם, מודלים אלה אינם מתקיימים בטוהרתם, ואופי הקשרים בין שני המגזרים

משפיע על היחסים ביניהם. הבחנה בין שלושה סוגי קשרים בין הצבא לחברה מתמקדת