דילמת המודיעין המשטרתי

באלפי בקשות בשנה, מדובר ב"צוואר בקבוק" אמתי! כל בקשת חסיון מחייבת עבודת חקירה

משמעותית. על כן גם הועלתה רמת התקן של ראש מדור חסיונות לפני כשנה לסגן ניצב.

המצב הנוהג במדינות אחרות

בארצות הברית ובקנדה עמדו רשויות האכיפה והמשפט בפני סוגיות דומות לאלו העומדות כיום

בפני הרשויות בישראל, בכל הנוגע לשמירת סודיות להגנה על מקורות מודיעין ולשמירת האיזון בין

אינטרס שמירת שלום הציבור לבין זכויותיו של הנאשם. בארצות אלו, הנחשבות כמובילות בתחום

זכויות הפרט, התפתחה גישה שונה מאוד מהמגמה שהתפתחה בישראל.

באופן עקרוני, נקבע במדינות אלה כי זכותה של ההגנה לקבל חומרי מודיעין לעיונה, מותנית

של החומרים הללו לטובת ההגנה. אין

הרלוונטיות, הממשיות והמוחשיות

בבחינת שלושה ממדים:

( של ההגנה )משמע, הגשת בקשות בגישה של "אם לא

fishing

כל אפשרות למה שמכונה "דייג" )

יועיל גם לא יזיק"(, תוך ניצול מידע לא קביל הכולל השערות, הערכות ושמועות. נקבעו סייגים

מחמירים וברורים לשאלה מתי חומר כזה או אחר אכן רלוונטי להגנתו של נאשם.

, העיקרון המנחה הוא שמירה על סודיות בכל הנוגע לחשיפת זהותו של המקור המודיעיני,

בקנדה

כאשר במקרים החריגים שבהם נחשפים החומרים, נדרש כי המידע שייחשף לא יהיה בעל אופי

ספקולטיבי, ותהיה בו רלוונטיות להוכחת זכאותו של הנאשם. המדדים לקביעת הרלוונטיות הם

שלושה )פרקליטות מרכז 9002(:

1 .

המקור המודיעיני הוא עד מפתח לביצוע העבירה;

2 .

כאשר הראיות מעידות על כך שהמקור שיחק תפקיד משמעותי בעת ביצוע העבירה;

3 .

, והיה בהם בכדי להכריע את

שלא כדין

כאשר על בסיס המידע ניתן צו חיפוש, או האזנה

דינו של הנאשם. גם במקרה זה, בית המשפט מונחה למצוא כל דרך להביא "פרפראזה" )גרסה

מצונזרת( של המידע, באופן שיימנע את חשיפת המקור. חשיפת המקור תיעשה רק כאשר

הנסיבות מוכיחות כי היא הכרחית באופן מוחלט.

: "צווארי בקבוק" בטיפול בבקשות לתעודות חיסיון

טבלה 1

השנה

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

מס' הבקשות

1500

2200

3000

3200

4500

4571

5406

השנה

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

מס' הבקשות

5400

7206

7030

7196

7247

8028

2037 )נכון ל-31/11/52(

מקור: נתוני מדור חסיונות בחטיבת התביעות, משטרת ישראל