87 / 263
85
הדרוזים – בין עדה לאום ומדינה
מסיבות שונות, ובעקבות לחץ כבד שהפעילה הנהגתם בוטל האיחוד והמצב חזר לקדמותו.
בהתאם להחלטה זו, נערכו באוגוסט 9002 בחירות לראש הרשות ולחברי מועצה בשתי
המועצות המקומיות דלית אל-כרמל ועוספיא. לנוכח החשיבות שמייחסת המדינה לאיחוד
רשויות מקומיות, אין ספק שהצלחתם של הדרוזים להביא לביטול האיחוד, לאחר שכבר
בוצע, מלמדת על כוחם הפוליטי במערכת השלטון המקומי. באשר לנושא התעסוקה, שרבים
מהדרוזים רואים בו אחת הבעיות המרכזיות המחייבות את התערבותה הדחופה של המדינה,
בולט היעדר מקומות למסחר ותעשייה מתקדמים ביישובים ובסמיכות להם. כתוצאה מכך
נאלצים רבים מבני העדה לעבוד מחוץ ליישובם, נוסף על מספרם הגדול של בני העדה
המוצאים את פרנסתם בשירות במערכת הביטחון. יש להניח כי מצב זה גורם לרבים מבני
העדה לעסוק בחקלאות, שבכמה יישובים היא מקור הפרנסה העיקרי, ובמקצועות שונים
בתחום החינוך. על רקע דברים אלה ולנוכח חשיבותו ומרכזיותו של השלטון המקומי בחיי
הדרוזים, מובאים להלן מידע ונתונים על הרשויות המקומיות המוגדרות כדרוזיות על ידי
משרד הפנים, האמון על השלטון המקומי. נבחרו נתונים העשויים ללמד על המאפיינים
הייחודיים של הרשויות המקומיות ולאפשר בחינה השוואתית בכמה תחומי התנהלות
בהתייחס
15
מרכזיים במעגל הפנימי ובהשוואה לרשויות מקומיות במגזרים אחרים.
למשמעויות הנובעות מהנתונים הכספיים, יש לציין את החלטת הממשלה משנת 7991
בדבר הקמת ועדה מקצועית לשינוי שיטת הרישום והדיווח הכספי ברשויות המקומיות.
המלצות הוועדה בראשותו של פרופ' אמיר ברנע שהוגשו לשר הפנים בשנת 8991 ואומצו
ע"י הנהלת משרד הפנים המצויים בשלבי ביצוע מתקדמים, עשויים להביא לשינויים
משמעותיים בתמונת התקציב של הרשויות המקומיות (סולגניק, האפט ואמרני 0002).
מועצה מקומית דלית אל-כרמל
היישוב שוכן בהרי הכרמל, בקרבת העיר חיפה, והוא היישוב הדרוזי הגדול ביותר בישראל.
נוסד לפני כ-004 שנים יחד עם 51 כפרים דרוזיים שהוקמו אז על הר הכרמל. מקור
השם בכרמים (דליה) שסובבים את הכפר. כיום ענף התיירות ביישוב מפותח מאוד, והשוק
הססגוני שבו מופיע על מפת התיירות בישראל ובעולם. בשנת 3002 אוחדה המועצה עם
עוספיא לעיר שנקראה עיר הכרמל, למורת רוחם של התושבים בשני היישובים. בלחץ
ההנהגה הדרוזית בנובמבר 8002 נחקק חוק מיוחד המבטל את האיחוד. באוגוסט 9002
נערכו בחירות לראשות המועצה והיא חזרה למעמדה המוניציפלי הקודם.
51 המידע והנתונים העיקריים על הרשויות המקומיות לקוחים מתוך דוחות ביקורת רואי חשבון לשנת 8002
שערך משרד הפנים ברשויות המקומיות, למעט לגבי המועצות המקומיות דלית אל-כרמל ועוספיא לנוכח
פירוק עיר הכרמל וקבלת מעמד מוניציפלי מחודש. הנתונים על מספר העובדים לקוחים מהדוחות הרבעוניים
לשנת 9002. על מאפייני ביקורת זו ראו אמרני 9991ב.