7
מבוא
תפרוסתן המרחבית של קבוצות אתניות עשויה להיות שיקול מרכזי בעת קביעת תוואי של
De
גבול מדיני. גבול שנקבע על בסיס תפרוסת זו מכונה "גבול אתני" או "גבול אתנוגרפי" )
(, וכמוהו ניתן למצוא רבים בעולם: הגבול שנקבע בין רוסיה למדינות הבלטיות אחרי
Blij
1973
מלחמת העולם הראשונה, הגבול המשותף בין סרביה לקרואטיה שנקבע בתום מלחמת העולם
השנייה, הגבול בין הודו לפקיסטאן ועוד.
בשנת 2002 החליטה ממשלת ישראל בראשותו של אריאל שרון על הקמת אזור ביטחון
)שנקרא לימים "מרחב התפר"( לאורך הגדה המערבית, שבמרכזו תעבור גדר ביטחון. החלטה
זו התקבלה על רקע מהומות האינתיפאדה השנייה שפרצו בשנת 0002, שנלווה אליהן "בליץ"
של פיגועי התאבדות של מחבלים פלסטינים שנכנסו מתחומי הגדה המערבית לתוככי הערים
הישראליות וגבו את חייהם של כ-000,1 אזרחים. הופעל לחץ ציבורי רב על הממשלה, ובין
השאר עלתה הדרישה להקים חיץ פיזי לאורך הגדה המערבית. בתחילת שנת 2002 הגיעו
פיגועי ההתאבדות לשיא, ועל רקע זה החליטה הממשלה להורות על הקמת הגדר. אם כי היא
לא הוגדרה באופן רשמי על ידי ממשלת ישראל כגבול מדיני, בפועל היא משמשת מאז ועד
היום גבול דה-פקטו, היות שהיא נועדה לחצוץ בין ישראל ובין ריכוזי הפלסטינים החיים
בשטחי הרשות הפלסטינית בגדה המערבית.
הקמת גדר ההפרדה, שלימים קיבלה את השם גדר הביטחון, הפכה לפרויקט התכנוני הגדול
בישראל מאז פרויקט המוביל הארצי, אולם יישומו, גם בעת כתיבת מסמך זה, רצוף שינויים
ותהפוכות, ורבים טוענים כי תהליך תכנונו וקבלת ההחלטות סביבו היו לקויים. תוואי הגדר
שנקבע בתכנון הראשוני היה אמור לעבור בסמוך לתוואי הקו הירוק, אולם בהתאם להחלטות
ממשלות ישראל מאז שנת 2002 שונה התוואי כמה וכמה פעמים והוסט מזרחה אל תוך שטח
הגדה המערבית – עקב שיקולים פוליטיים, ביטחוניים, אתניים ומשפטיים, כך שהגדר הפכה
לחיץ בין יישובים יהודיים ליישובים פלסטיניים.
מסמך זה בוחן חלקים נבחרים בתוואי גדר הביטחון בהתאם לתוואי המעודכן ביותר שלה
בתחילת שנת 0102, ובודק אם והיכן שולבו במסגרת התוויית גדר הביטחון שיקולים אתניים,
שביקשו להופכה לחיץ ברור בין יישובים יהודים ופלסטיניים בשטח הגדה המערבית.
דרכים להתהוות של גבולות מדיניים
המונח הגאוגרפי "גבול" מתייחס לשטח ההתפשטות של אוכלוסייה מסוימת – גזע, עם,