71 / 81
69
התופעה הגאופוליטית הבולטת של שלהי המאה ה-02 וראשית המאה ה-12 היא
ללא ספק התפשטות הטרור הבין-לאומי. במהלך המלחמה הקרה התחברה תופעה
זו לאמצעי נוסף שעמד לרשותה של ברית המועצות במלחמתה האידאולוגית נגד
המערב. כמו כן, מדינות שסבלו מטרור כמו ישראל, בריטניה, ספרד ועוד, קישרו
את הטרור לבעיה מקומית בעלת מאפיינים של מאבק בין שתי תפיסות פוליטיות
מנוגדות. סיומה של המלחמה הקרה הפך את הטרור לבעיה כלל-עולמית, במיוחד
לאחר מתקפת הטרור על ארצות הברית ב-11 בספטמבר 1002.
להתפשטותו של הטרור עזר תהליך הגלובליזציה. המערכת הפתוחה המאפיינת את
הגלובליזציה מקשה על בלימת הברחות סמים ונשק ועל מניעת מעבר חופשי של
ארגונים ופעיליםפליליים וטרוריסטיםבין הגבולותהפתוחים. ב-6991 הרכיבהמחלקת
המדינה האמריקנית רשימה של ארגוני טרור המאיימים על האינטרסים האמריקניים
בשנת 0002 עודכנה הרשימה, והיא הכילה כשלושים ארגונים,
45
ועל ביטחונה הלאומי.
רובם מוסלמים. יחד עם זאת ולמרות שהטרור הכה בארצות הברית בראשית שנות
ה-09, הרי רשויות הביטחון הלאומיות האמריקניות לא פעלו בנחרצות פוליטית,
כלכלית וצבאית נגד ארגוני הטרור השונים. רק מתקפת הטרור הביאה את ארצות
הברית לפעולה נחרצת.
האם ניתן לבחון את השינויים הפוליטיים הכבירים שהתרחשו לאחר המלחמה הקרה
וההתנהלות הפוליטית של שלהי המאה ה-02 וראשית המאה ה-12 לפי אסכולות
הגאופוליטיקה השונותשנבחנו עד כה? על מנת לענות על שאלה זו יש לבחון את מערכת
היחסים הבין-לאומיים כפי שרואה זאת מעצמת העל – ארצות הברית, ובמיוחד את
מערכת האיומים עליה, כפי שהוגדרו על ידי הממשל האמריקני. את האיומים ניתן
לחלק, באופן פשטני, לשתי קטגוריות. הראשונה כוללת איומים מצד מדינות, והשנייה
– איום מצד ארגונים לא מדינתיים, כדוגמת ארגוני טרור. חלוקה זו שונה מהראייה
הגאופוליטית האמריקנית של תקופת המלחמה הקרה, בה האיום לארצות הברית
נשקף מיישות פוליטית מוגדרת אחת, ברית המועצות.
מבחינת איומים מצד מדינות, הרי מבחינת ארצות הברית האיום העיקרי נובע
משאיפותיה ההגמוניות של סין ברחבי מזרח ומרכז אסיה. סין רואה בהסתלקותה
של ברית המעוצות מאסיה חלון הזדמנויות להרחיב את השפעתה באזור. לפיכך, אנו
www.state.gov/documents/organization/45323.pdf
54 לרשימה המעודכנת ראו: